Юридические услуги

Юридическая библиотека

Новое в миграционном законодательстве

В настоящее время, в Российской Федерации  проводятся мероприятия по наведению порядка в вопросах миграционной политики и в сфере трудовых отношений с иностранными гражданами. Так, с 15 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 110-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с целью упрощения миграционных процедур, а также корректировки механизма трудоустройства иностранных граждан на территории РФ.

Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично в территориальные органы миграционного учета по месту своего пребывания или  через принимающую организацию.

Выдача разрешений на работу производится в пределах установленной квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Следует также помнить, что иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, т.е. имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание, при нахождении в месте, не являющимся их местом жительства, подлежат постановке на миграционный учет по месту пребывания.

Иностранные граждане, временно пребывающие или временно проживающие в Российской Федерации обязаны в течение 3-х рабочих дней со дня прибытия в место пребывания уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Все процедуры по постановке на учет и снятию с учета возлагаются на принимающую сторону. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин, независимо от возраста, предоставляет принимающей стороне свои документы (паспорт, визу, миграционную карту).

В качестве принимающей стороны может выступать любое физическое или юридическое лицо, т.е. любой российский гражданин либо организация. 

Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии иностранца в место пребывания и в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина представляет заполненный бланк уведомления непосредственно в территориальный орган ФМС России либо в отделение почтовой связи.

Уведомление о прибытии представляет собой формализованный бланк, который состоит из двух частей: уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и отрывная часть к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Отрывная часть уведомления с проставленной отметкой вручается иностранному гражданину. Вручаемая отрывная часть является показателем, что иностранный гражданин находится на территории РФ на законном основании.

При убытии иностранного гражданина принимающая сторона обязана предоставить отрывную часть уведомления в территориальный орган ФМС России непосредственно или путем отправления по почте.

Руководителю предприятия следует знать, что нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных работников влечет большие штрафные санкции. Так, согласно ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях, привлечение иностранного работника без разрешения, влечет наложения штрафа на должностных лиц (генерального директора) – от 25 000 руб. до 50 000 руб., а на организацию – от 250 000 руб. до 800 000 руб., либо приостановление деятельности на 3 месяца.

Надо иметь в виду, что при незаконном привлечении к трудовой деятельности двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства ответственность наступает в отношении каждого случая (ч. 2 Примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ). Поэтому окончательные размеры санкций, налагаемых по ст. 18.15 КоАП РФ, будут зависеть от количества граждан, при трудоустройстве которых были допущены нарушения.

Памятка для иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности.

Иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности согласно изменениям в российском законодательстве, вступившими в силу 15 января 2007 года ДОЛЖЕН:

1. Встать на миграционный учет по месту пребывания на территории Российской Федерации в течение 3-х рабочих дней с момента въезда в Российскую Федерацию.

2. Должен предоставить в ФМС России или ее территориальное подразделение заявление о выдаче разрешения на работу, цветную фотографию размером 30 х 40 мм, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, миграционную карту, документ об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу.

3. Не позднее 10 рабочих дней ФМС России или ее территориальное подразделение выдает иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешение на работу.

4. Должен в течение 30 суток со дня получения разрешения на работу предоставить в ФМС России или ее территориальное подразделение сертификат об отсутствии у него заболевания, человека (ВИЧ-инфекции), справку об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на работу в Российской Федерации: лепра (болезнь Гансена), туберкулез, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид, а также анализы от нарколога).

5. Должен обратиться в орган миграционного учета с обращением о продлении ему срока пребывания, предъявив разрешение на работу, что является основанием для продления срока регистрации иностранного гражданина по месту пребывания и проставления соответствующей отметки в миграционной карте иностранного гражданина.

6. Находит работодателя или заказчика работ (услуг) и заключает с ним трудовой договор или гражданско-правовой договор на срок действия разрешения на работу.

7. Работодатель, заключивший трудовой договор или гражданско-правовой договор с иностранным гражданином, обязан не позднее 10 рабочих дней с даты его заключения уведомить ФМС России или ее территориальное подразделение, а также орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации лично или по почте заказным письмом о привлечении и использовании иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Назаров Евгений Валерьевич,
юрист URC Group.