Юридические услуги

Юридическая библиотека

Особые экономические зоны в России. Налоговые льготы и преимущества

Авторы: Рыбаков С.А. и Орлова Н.А. (Фиш Н.А.)

Количество страниц: 256
Год издания: 2006
Издательство: "Вершина"

В настоящее время, в связи с принятием 22 июня 2005 года Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», в России формируется начальный этап создания особых экономических зон (ОЭЗ).

Каков порядок образования особой экономической зоны? Какие льготы и гарантии для бизнеса предоставляются на территории особых зон? Как получить статус резидента особой экономической зоны? Ответы на эти и многие другие вопросы содержатся в предлагаемом издании.
Отдельное внимание уделяется особенностям налогового и таможенного режима особой экономической зоны. Авторами не только комментируются новые положения законодательства, но и предлагаются практические рекомендации для резидентов особых экономических зон по эффективному использованию налоговых и таможенных льгот.

Книга рассчитана на представителей делового сообщества, юристов, работников государственных органов, а также может быть использована студентами в качестве учебного пособия при изучении соответствующих спецкурсов.

Рецензия:

«Тематика создания особых экономических зон (ОЭЗ), получившая в России в 2005 году новое развитие в связи с принятием федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», пока освещена весьма слабо. Накопленного в ходе предыдущих попыток создания ОЭЗ опыта явно недостаточно для построения новых успешных российских моделей таких территорий развития. В настоящее время - в период формирования политики и начального этапа создания ОЭЗ в России данная книга, надеюсь, будет полезна и актуальна как для организаторов особых экономических зон, так и для их резидентов. Книга также будет полезна специалистам и студентам, работающим и обучающимся в сфере экономики, управления и регионального развития.

Особенности налоговых и таможенных льгот, отношения с уполномоченными органами, статус резидента особой экономической зоны – эти и многие другие вопросы освещены полно и доступным для читателя языком. Актуальная и своевременная книга.»

Первый заместитель
Главы г. Дубны,
к.т.н. А.А. Рац.

Выдержка из книги. 

 «Особые (свободные) экономические зоны появились на территории Российской Федерации давно. Процесс их создания и существования в полной мере отражал переходный период ста­новления рыночных отношений, формирования новой законодательной базы. Нестабильность в первую очередь законодательства о налоговых льготах, несогласованность действий федеральных и ре­гиональных властей приводили к значительным налоговым рискам. Легализация свободных экономических зон, а затем лишение субъектов РФ права предоставлять налоговые льготы привела к «оттоку» капитала из России.

Принятие Федерального закона «Об особых экономических зонах» — очередная попытка нормативного регулирования. Этот Закон предусматривает создание особых экономических зон двух типов: промышленно-производственных и технико-внедренческих. На территории особой экономической зоны допускается ведение тех видов деятельности, которые предусмотрены Законом № 116-ФЗ и Постановлением Правительства РФ.

Порядок включения организации в реестр резидентов особых экономических зон предполагает ее соответствие требованиям, которые предъявляет Закон № 116-ФЗ. Например, по соглашению о ведении промышленно-производственной деятельности резидент особой экономической зоны обязан осуществить капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее 10 миллионов ЕВРО (за исключе­нием нематериальных активов) по курсу Центрального банка РФ на день представления заявки на заключение такого соглашения. Законом № 116-ФЗ также предусмотрены ситуации, при которых резидент особой экономической зоны лишается своего статуса.

Нельзя не учитывать, что Закон № 116-ФЗ принят в условиях относительной экономической стабильности. Сформированы принципы налогообложения, к основным из которых относится предоставление налоговых льгот. Основные налоговые льготы предусмотрены на
федеральном уровне. Полномочия субъектов РФ по предоставлению  налоговых льгот значительно ограничены, в первую очередь положениями Налогового кодекса РФ.         

Все это в определенной степени исключает нестабильность, которая была свойственна свободным экономическим зонам по ранее действовавшему законодательству, а также возможность регистрации на территории особой экономической зоны с целью уклонения от уплаты налогов.

Резиденты особой экономической зоны платят налоги в общеустановленном порядке, с изъятиями, установленными Налоговым кодексом РФ. Так, льготы предусмотрены по налогу на прибыль организаций, единому социальному налогу, налогу на имущество организаций, земельному налогу. Резидент особой экономической зоны также вправе применять упрощенную систему налогообложения.  

Не все положения Налогового кодекса РФ сформулированы четко и допускают единое толкование. Задача налоговых консультантов  найти такое понимание закона, которое повлечет минимальные налоговые риски. Задача юриста, представляющего интересы налогоплательщика в суде, доказать правильность позиции резидента.

Многие нормы законодательства, определяющего правовое по­ложение резидентов особых экономических зон, заимствованы из других законов. Учитывая практику применения таких норм, можно правильно понять новые законодательные акты и дать рекомендации по их применению».

Фиш Наталья Александровна
Юрист-эксперт по налоговой практике URC Group.